Boletín Tributario Agosto 2023

El Boletín Tributario de PPO Abogados, es un documento de periodicidad mensual, que recopila la normativa y las noticias más relevantes en materia de impuestos y aduanas de Bolivia, cuyo objeto es brindar a los clientes y amigos de PPO un panorama de actualidad en un formato interactivo y de lectura amigable.

I. NOVEDADES TRIBUTARIAS

1. Banco Central de Bolivia

1.1 Aprobación del Reglamento de Compra de Oro destinado al Fortalecimiento de las Reservas Internacionales. Resolución de Directorio N° 096/2023, de 03 de julio

El reglamento establece los mecanismos, formalidades y requisitos para la comercialización de oro a través del Banco Central de Bolivia (BCB), en cualquiera de sus formas y estados dentro del mercado interno destinado al fortalecimiento de las Reservas Internacionales.

II. NOVEDADES ADUANERAS

1.  Aduana Nacional de Bolivia (ANB)

1.1. Reglamento para el control no intrusivo de personas, equipajes, carga y medios de transporte. Resolución de Directorio N° RD-01-029-23, de 30 de junio.

El Reglamento establece las formalidades necesarias para el uso de equipos de inspección no intrusiva en el control de personas, equipajes, carga y medios/unidades de transporte. Estos controles podrán ser realizados en las fronteras, en los aeropuertos y en ruta.

1.2. Ampliación del plazo de la entrada en vigor del Reglamento de Identificación de Vehículos Nacionalizados. Resolución de Directorio N° RD-01-030-23, de 30 de junio.

La Resolución amplía y establece que el plazo de la entrada en vigor del Reglamento de Identificación de Vehículos Nacionalizados de Transporte de Carga y/o pasajeros será el 4 de agosto de 2023 y estará vigente 180 días calendario.

1.3. Reglamento de Timbres de Control Fiscal de Productos de Importación sujetos al Impuesto a los Consumos Específicos (ICE). Resolución de Directorio N° RD-01-031-23, de 30 de junio.

El Reglamento establece las formalidades, directrices y requisitos que regulan la gestión operativa y uso de Timbres de Control Fiscal (TCF) de productos de importación de consumo final gravados por el Impuesto a los Consumos Específicos.

1.4. Minuta de Instrucción sobre Importación de Vehículos Automotores. Minuta de Instrucción AN/PE/MI/2023/0225, de 07 de julio.

La Minuta establece las formalidades necesarias para los registros referentes a la Importación de Vehículos Automotores, que deberán ser cumplidas a partir del 10 de julio. Ahora al momento del registro de un vehículo automotor, si no se cuenta con la información para el campo “subtipo”, se debe establecer una de las siguientes opciones: Standard, Media o De Lujo.

1.5. Autorización de la habilitación temporal del Punto de Control en el Aeropuerto Internacional “ERNESTO ROCA BARBADILLO” Guayaramerín – Beni. Resolución Administrativa N° RA-PE-01-035-23, de 12 de julio.

La resolución autoriza la habilitación temporal del Punto de Control en el Aeropuerto Internacional “ERNESTO ROCA BARBADILLO” de Guayaramerín, Beni, que estará bajo la supervisión de la Administración de Aduana Frontera Guayaramerín.

1.6. Autorización de la habilitación temporal del Punto de Control en el Aeropuerto “CAPITÁN AV. SALVADOR OGAYA GUTIERREZ” de Puerto Suárez. Resolución Administrativa N° RA-PE-01-036-23, de 13 de julio.

La resolución autoriza la habilitación temporal del Punto de Control en el Aeropuerto “CAPITÁN AV. SALVADOR OGAYA GUTIERREZ” de Puerto Suárez, misma que se encontrará bajo supervisión de la Administración de Aduana de Frontera Puerto Suárez.

III. NOVEDADES INTERNACIONALES

1. Foro Global de Transparencia e Intercambio de Información con Fines Fiscales

1.1. Informe de Progreso de la Declaración de Punta del Este 2023

Con esta iniciativa se busca promover el compromiso de aplicar normas internacionales de transparencia fiscal para obtener una mayor recaudación tributaria; establecer una iniciativa latinoamericana para hacer frente a la evasión fiscal y corrupción; y mejorar la cooperación fiscal internacional para contrarrestar las practicas que contribuyen a los delitos financieros.
Los países miembros de la Declaración de Punta del Este establecieron que el intercambio de información es un mecanismo que merece la pena fortalecer, por lo que se comprometieron en aplicar estándares de transparencia a través del Intercambio de Información Previa Solicitud (EOIR) e Intercambio Automático de Información sobre Cuentas Financieras (AEOI).

2. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

2.1. Primera Cumbre de Latinoamérica y el Caribe para una tributación global incluyente, sostenible y equitativa.

Esta iniciativa del Ministerio de Hacienda de Colombia fue promovida por los gobiernos de Colombia, Brasil y Chile, y contó con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, la cual prestó la solidez institucional para que la iniciativa pueda perdurar en el tiempo. La Cumbre fue llevada a cabo el 27 y 28 de julio e inauguró un espacio de discusión y cooperación tributaria para los países de América Latina y el Caribe.
Dentro de los objetivos de la Cumbre se encuentra:

  • Promover un bloque latinoamericano y del Caribe para tener mayor voz y peso en el ámbito internacional.
  • Promover la progresividad y la equidad de los sistemas tributarios de la región.
  • Promover políticas tributarias para la tributación corporativa y mecanismos de cooperación que permitan eliminar la evasión y elusión fiscal.
  • Promover el enfoque de género e incluir a la sociedad civil en el diseño de iniciativas tributarias.
  • Promover la creación de tributos verdes considerando las necesidades climáticas.

Representantes de 16 países asistieron a la Cumbre y acordaron crear una “plataforma regional” como un espacio donde se pueda dialogar sobre el desarrollo de políticas fiscales internacionales y regionales más inclusivas, equitativas y favorables al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La CEPAL asumirá la secretaría técnica de esta plataforma.
Actores internacionales como la ONU, la CEPAL y la Oxfam han apoyado y aplaudido la celebración de la Cumbre, sin embargo, algunos comentaristas opinan que no ha cumplido con las expectativas que se tenían, existiendo desacuerdos sobre todo en lo que respecta a la tributación de las empresas digitales.

IV. MONITOR DE RECAUDACIONES TRIBUTARIAS

1. Servicio de Impuestos Nacionales

Para la gestión 2023, la meta de recaudación asciende a Bs. 34.200 millones. Al respecto, la Administración Tributaria no ha publicado información sobre el estado actual de las recaudaciones, siendo el último reporte el de abril, cuando la recaudación llegó al 30% del total de la meta programada para 2023, equivalente a Bs.10.271,4 millones.
Por otra parte, el SIN informó que el número de personas inscritas en el Padrón de Contribuyentes creció en un 2,3%, a mayo del 2023.

IV. PRECEDENTE TRIBUTARIO DEL MES

La Autoridad de Impugnación Tributaria, emitió un criterio sobre la admisión de la deducibilidad de los gastos relacionados con servidumbres para la determinación del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresa. Resolución de Recurso Jerárquico No. 0792/2023, de 10 de julio.

El Sistema de Impuestos Nacionales (SIN) emitió una Resolución Determinativa a un contribuyente, en la cual, determinó que las servidumbres petroleras no eran gastos deducibles, criterio que fue confirmado por el Tribunal de Primera Instancia. Sin embargo, el contribuyente impugnó la Resolución ante el Tribunal de Segunda Instancia, autoridad que estableció que las servidumbres sí eran gastos deducibles al existir una retribución económica por el uso del inmueble por parte del contribuyente, revocando parcialmente la resolución del SIN.

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