I. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Servicio de Impuestos Nacionales
1.1 Actualización de la cuota fija por hectárea del Régimen Agropecuario Unificado (RAU). Resolución Normativa de Directorio No. 102300000031 de 29 de septiembre de 2023.
El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), realizó la actualización anual del valor de las Cuotas Fijas por Hectárea del Régimen Agropecuario Unificado (RAU), correspondiente a la Gestión 2022.
2. Gobierno Central
2.1 Análisis tributario del Anteproyecto de Ley del nuevo Código de Comercio
El AL contempla cambios con impactos en la esfera tributaria y contable. PPO Abogados se
encuentra realizando un análisis exhaustivo.
2.2 Proyecto de Ley de adopción integral de criptoactivos. PL No.497/2022-2023.
El PL pretende establecer un régimen jurídico para la adopción de la tecnología emergente de la cadena de bloques.
El PL propone las siguientes adopciones y comercializaciones:
- Admite el uso, comercialización y negociación de criptoactivos en el sistema de pagos
nacional. - Admite el procesamiento de órdenes de pago bajo el concepto de compraventa de
criptoactivos.
2.3 Ley de Modificaciones al Presupuesto General del Estado – Gestión 2022, de 9 de septiembre de 2022.
La disposición adicional primera modificó el artículo 6 de la Ley N°1391 de 31 de agosto de 2021 que establece incentivos tributarios a la importación y comercialización de bienes de capital y plantas industriales de los sectores agropecuario e industrial, indicando que la exención y la tasa cero del IVA tiene vigencia hasta el 29 de septiembre de 2023. Por lo tanto, debido al vencimiento del plazo, ya no es posible acceder a estos beneficios fiscales.
3. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz (GAMSC)
3.1 Perdonazo tributario municipal para el Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles. Ley Municipal No.1641/2023 de 23 de septiembre.
El GAMSC otorgó incentivos para la regularización de adeudos tributarios aplicables al Impuesto Municipal a la Propiedad de Bienes Inmuebles (IMPBI) de las gestiones 2015 al 2021, con el descuento de sanciones, multas e intereses hasta el 15 de octubre de 2023. Establece la posibilidad de pagar al contado o acceder a un Plan de Pagos.
3.2 Avisos informativos con efecto coactivo por deudas tributarias municipales por Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles. Edictos de 10 y 19 de septiembre de 2023.
El GAMSC ha emitido dos edictos dirigidos a los contribuyentes que mantienen deudas tributarias municipales relacionadas con el IMPBI. Publicando la lista de contribuyentes que se encuentran con omisión de pago e incumplimiento al deber formal, de las gestiones 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022. Además, publicó la lista de contribuyentes que se encuentran con adeudos tributarios de las gestiones 2015 y 2016 para que se apersonen, en el plazo de 5 días hábiles, ante las oficinas de la Quinta Municipal a fin de regularizar su situación.
II. NOVEDADES ADUANERAS
4. Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
4.1. Reglamento para la acción de repetición por conceptos tributarios. Resolución de Directorio No. RD-01-045-23, de 08 de septiembre.
El nuevo reglamento para la Acción de Repetición por concepto de tributos entró en vigor a partir del 11 de septiembre de 2023. Al respecto se modifican varios puntos sobre los objetivos y se realizan aclaraciones sobe las exclusiones por concepto de pagos en exceso y su devolución.
4.2. Reglamento para la exención de tributos. Resolución de Directorio No. RD-01-046-23, de 08 de septiembre.
El Reglamento modifica los plazos para subsanar solicitudes de exenciones tributarias (de 5 a 10 días hábiles) y para la emisión de Resoluciones de Exención Tributaria (de 30 a 21 días hábiles).
Asimismo, se establece que los beneficiarios de exención deberán estar registrados en el Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA) de la Aduana Nacional.
4.3. Reglamento de Adjudicación y Entrega Directa. Resolución de Directorio N° RD-01-036-23, de 3 de agosto.
El Reglamento incorpora la posibilidad de que los operadores beneficiarios de la Acción de Repetición puedan verificar la acreditación del Crédito Fiscal Aduanero (CREFA) mediante la página web de la AN. A su vez, se determina que los terceros beneficiarios de la transferencia de CREFA deberán ser Operadores de Comercio Exterior, registrados como importadores, Despachantes de Aduana o Agencias Despachantes de Aduana.
4.4. Reglamento de Participación y Control Social de la Aduana Nacional. Resolución de Directorio No. RD-01-050-23, de 08 de septiembre de 2023.
El Reglamento establece que el objeto de la participación y control social en la AN consiste en el seguimiento a las políticas, planes, programas y ejecución del Plan Operativo Anual (POA), y en la prosecución de logros y resultados para que el POA sea cumplido. También se detallan los derechos y obligaciones de los actores de la participación y control social de la AN.
4.5. Reglamento de Participación y Control Social de la Aduana Nacional. Resolución de Directorio No. RD-01-050-23, de 08 de septiembre de 2023.
La AN dejó sin efecto la RD-01-038-23 de 03 de agosto de 2023, que establecía un nuevo reglamento de clasificaciones de contravenciones aduaneras y graduación de sanciones. Por lo tanto, se mantiene vigente la RD-01-043-19 de 20 de diciembre de 2019 que aprobó la Clasificación de Contravenciones Aduaneras y Graduación de Sanciones.
III. MONITOR DE RECAUDACIONES TRIBUTARIAS
5. Servicio de Impuestos Nacionales
Para la gestión 2023, la meta de recaudación asciende a Bs. 34.200 millones. Al respecto, la Administración Tributaria no ha publicado información sobre el estado actual de las recaudaciones, siendo el último reporte el de abril, cuando la recaudación llegó al 30% del total de la meta programada para 2023, equivalente a Bs.10.271,4 millones.
Por otra parte, el SIN informó que el número de personas inscritas en el Padrón de Contribuyentes creció en un 2,3%, a mayo del 2023.
IV. PRECEDENTE TRIBUTARIO DEL MES
En la medida en que la descripción y cantidad de una factura dosificada coincidan con la mercancía comisada, la Aduana Nacional no puede declarar la comisión de contrabando. Resolución de Recurso Jerárquico No. 1088/2023, de 4 de septiembre.
La Aduana Nacional (AN) emitió una Resolución Sancionatoria en Contrabando a un contribuyente, en la cual, declaró probada la comisión de contrabando, disponiendo el comiso de la mercancía del contribuyente, criterio que fue revocado parcialmente por el Tribunal de Primera Instancia. Sin embargo, la AN impugnó la Resolución ante el Tribunal de Segunda Instancia, no obstante, la autoridad confirmó que la AN no puede solicitar al contribuyente que la factura de respaldo consigne características adicionales si existe coincidencia en cuanto a descripción y cantidad, existiendo por lo tanto correspondencia entre la factura y la mercancía.
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