I. NOVEDADES TRIBUTARIAS Y FINANCIERAS
1. Gobierno Central
1.1. Creación de la Empresa Estatal de Producción y Comercialización del Oro – EPCORO. Decreto Supremo 5134, de 13 de marzo de 2024.
Establece la creación de la EPCORO como una filial autónoma de la COMIBOL que se dedicará principalmente a la producción y comercialización de oro en la industria minera. Asimismo, autoriza un aporte de capital para la EPCORO por un máximo de Bs102.900.000, mientras se disuelve el programa Empresa Boliviana del Oro y sus recursos se transfieren a la nueva empresa.
1.2. Determinación del porcentaje de mezcla de Biodiésel y Etanol Anhídrido con combustibles fósiles base, para su comercialización. Decreto Supremo 5135, de 13 de marzo de 2024.
Determina los porcentajes máximos de mezcla de Biodiésel y Etanol Anhídrido con combustibles fósiles. Asimismo, establece el porcentaje máximo de mezcla de Etanol Anhídrido para vehículos con tecnología Flex Fuel.
Establece disposiciones adicionales que responden al sexto punto del Acuerdo Económico, Productivo y Empresarial entre el Gobierno Nacional y el Empresario Boliviano.
2. Servicio de Impuestos Nacionales
2.1. Modificaciones al trámite de exención del ITF para Misiones Diplomáticas y Consulares y Personal Diplomático y Extranjero. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000008, de 7 de marzo de 2024.
Modifica del Reglamento al IGF los requisitos que deben presentar las Misiones Diplomáticas y Consulares, y el Personal Diplomático y Extranjero para la tramitación de la exención del Impuesto a las Transacciones Financieras.
2.2. Incorporaciones y modificaciones al reglamento de determinación y devolución impositiva de la administración tributaria. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000009, de 8 de marzo de 2024.
Introduce una nueva acción previa para regularizar diferencias de crédito fiscal identificadas en el RCV del contribuyente, permitiendo el pago voluntario de impuestos en línea. Asimismo, modifica el proceso de «Control Puntual de Facturas y Orden de Fiscalización o Verificación», comunicando al contribuyente cuando se detecten diferencias en las facturas reportadas en el RCV mediante el Buzón Tributario, para su regularización voluntaria o rectificación. Caso contrario, se deja claro que el SIN podrá ejercer sus facultades de control, verificación, fiscalización e investigación. Al respecto, desde PPO realizamos un análisis sobre cuáles son las observaciones mensuales que realiza el SIN para determinar una factura como “observada”.
II. NOVEDADES ADUANERAS
3. Aduana Nacional
3.1. Reglamento de Resoluciones Anticipadas de Clasificación Arancelaria y Origen. Resolución No. RD 01-009-24, de 26 de febrero de 2024.
Modifica el procedimiento de emisión de Resoluciones Anticipadas de Clasificación Arancelaria y Origen. Reduce los plazos de emisión y procedimientos técnicos e incrementa los de verificación. Asimismo, reorganiza la presentación de requisitos y sistematiza las actuaciones de los Operadores de Comercio Exterior.
Establece los elementos que utilizará la AN para determinar la clasificación arancelaria y de origen y las acciones a seguir en caso de presentación de información falsa.
3.2. Reglamento para el Régimen de Viajeros y Control de Divisas. Resolución de Directorio No. RD 01-013-24 de 26 de febrero de 2024.
Modifica e incorpora disposiciones referentes a los privilegios e inmunidades de los agentes diplomáticos o consulares nacionales y extranjeros y sus dependientes. Establece disposiciones sobre la sujeción a control aduanero de servidores públicos portadores de pasaportes diplomáticos u oficiales.
Además, modifica la denominación del formulario de retención de equipaje y posibilita al pasajero la impugnación del acta de infracción de acuerdo con el procedimiento administrativo vigente.
3.3. Actualización del reglamento para la utilización de precios referenciales de vehículos automotores. Resolución de Directorio No. RD 01-010-24, de 26 de febrero de 2024.
Establece procedimientos más detallados para la valoración de vehículos, especialmente cuando no exista información específica disponible en la base de datos de la AN. Además, se incorpora una tabla complementaria que detalla la aplicación del factor de depreciación, el cual se determina según el año del modelo del vehículo.
3.4. Renovación del Reglamento de subasta pública de mercancías comisadas y abandonadas. Resolución de Directorio No. RD 01-011-24, de 26 de febrero de 2024.
Introduce una serie de modificaciones significativas para el desarrollo de Subastas Públicas, especialmente en lo correspondiente a vehículos y maquinaria autopropulsada. Dentro de las incorporaciones se destacan la verificación exhaustiva de mercancías y vehículos, incluyendo inspecciones técnicas y documentales, así como la reducción de plazos para estas verificaciones. Asimismo, se detallan procedimientos para la remisión de mercancías a subasta y se establecen requisitos para la participación en las mismas, además de obligaciones para los participantes.
3.5. Reglamento para la Gestión de Garantías Tributarias y de Actuación. Resolución de Directorio No. RD 01-021-24 de 22 de marzo de 2024.
Clasifica las garantías que deben presentarse ante la AN y establece las formalidades a cumplir por los Operadores de Comercio, en ese sentido, incorpora como modalidad de garantía la Garantía Hipotecaria de Bienes Inmuebles mismo que deberá constituirse mediante documento público.
Establece procedimientos sobre la custodia de las garantías y el incumplimiento al objeto garantizado.
III. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
4. Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Abogados hemos identificado los beneficios o perdonazos municipales vigentes en cada municipio de Bolivia.
IV. PERSPECTIVAS TRIBUTARIAS LOCALES
5. Reseña de Libro “Instituciones de Impugnación Tributaria Municipal en Bolivia”
En esta sección, exploramos la literatura nacional sobre temas tributarios, destacando la importancia de comprender las perspectivas tributarias locales. Enfocándonos en el libro denominado “Instituciones de Impugnación Tributaria Municipal en Bolivia» de Jaime Rodríguez Barrero, buscando contribuir al entendimiento y al diálogo sobre cuestiones fiscales cruciales en el contexto nacional.
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