I. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Gobierno Central
1.1. Reducción del Gravamen Arancelario a cero por ciento (0%) para la importación de productos de aseo. Decreto Supremo No. 5244, de 9 de octubre de 2024.
Reduce el GA para importar productos de aseo hasta el 31 de diciembre de 2024, con el objetivo de disminuir los costos de importación y estabilizar los precios internos.
1.2. Implementación de medidas de control efectivo contra el contrabando de salida de alimentos. Decreto Supremo No. 5245, de 9 de octubre de 2024.
Determina aplicar medidas de control a mercancías que estarán sujetas a un régimen especial de tráfico, almacenaje y/o comercialización en zonas de seguridad fronterizas. Asimismo, establece la aplicación de un Certificado de Proveedor Único para la distribución y comercialización de productos dentro de la zona de seguridad fronteriza.
1.3. Proyecto de Ley sobre la reducción del Plazo de Prescripción de 8 a 4 años. PL No. 593/2023-2024 de 9 de octubre de 2024.
Propone reducir el plazo de prescripción de las acciones de la Administración Tributaria en Bolivia de 8 a 4 años. La modificación aplicaría retroactivamente a hechos generadores de los últimos 8 años, afectando las fiscalizaciones en curso, por lo que, se derogaría cualquier disposición contraria.
1.4. Nueva Regulación para la calificación de inversiones preferentes y concesión de incentivos generales y específicos a la inversión nacional y extranjera. Decreto Supremo No. 5248, de 16 de octubre de 2024.
Los incentivos incluyen subsidios sectoriales, depreciación acelerada para el cálculo del IUE y mecanismos de promoción. Además, se establece el procedimiento para otorgar la calidad de inversión preferente y proponer incentivos generales y específicos por parte de los ministerios sectoriales. Adicionalmente, se establece que los ministerios responsables realicen convocatorias públicas para atraer inversionistas.
1.5. Reducción del Gravamen Arancelario a cero por ciento (0%) para la importación de arroz. Decreto Supremo No. 5250, de 16 de octubre de 2024.
Reduce el GA para la importación de arroz hasta el 30 de abril de 2025, para disminuir los costos de importación y estabilizar los precios internos.
2. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Autónomo Municipal de Sucre
2.1. Modificaciones al Programa de regularización de adeudos tributarios (perdonazo tributario) de deudas por Impuestos Municipales del GAMS. Decreto Municipal No. 056/2024, de 1 de octubre de 2024.
Aprueba la ampliación del plazo de vigencia del perdonazo tributario por Impuestos Municipales hasta el 17 de diciembre de 2024, y las nuevas dos etapas para la condonación (ver el Boletín Tributario de octubre).
2.2. Nuevo Programa de regularización de adeudos tributarios (perdonazo tributario) de la patente por licencia de funcionamiento anual. Ley Municipal No. 442/2024, de 9 de octubre de 2024.
Establece un perdonazo tributario para regularizar deudas relacionadas con la patente de funcionamiento anual de actividades económicas. Aplica a deudas generadas entre 1995 y 2022 y estará vigente hasta el 17 de diciembre de 2024. La condonación incluye el 100% de multas e intereses y el 20% del tributo omitido.
3. Servicio de Impuestos Nacionales
3.1. Implementación de modalidad de facturación en línea para el décimo segundo grupo de contribuyentes. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000025, de 14 de octubre de 2024.
El SIN publicó la lista correspondiente al décimo segundo grupo de contribuyentes que deben migrar al nuevo sistema de facturación en línea, estableciendo una nueva modalidad de facturación para cada grupo de contribuyente.
3.2. Prórroga de vencimiento para el cumplimiento de obligaciones tributarias – Bermejo. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000026, de 19 de octubre de 2024.
Dispone una extensión del plazo de vencimiento para el cumplimiento de obligaciones tributarias para los sujetos pasivos y terceros responsables de la jurisdicción de Bermejo, debido al corte de energía eléctrica ocurrido el 18 de octubre de 2024.
3.3. Transitoriedad en la implementación de modalidades de facturación en línea – Noveno grupo de contribuyentes. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000027, de 25 de octubre de 2024.
Determina un periodo transitorio para el noveno grupo de contribuyentes designados para implementar la modalidad de facturación en línea, permitiéndoles un plazo adicional para adecuar sus sistemas informáticos de facturación.
3.4. Modificación a la RND No. 102000000029 “Pago de Impuestos vía SIGEP/SIN”.
Resolución Normativa de Directorio No. 102400000028, de 30 de octubre de 2024.
Introduce una modificación al artículo 5 de la RND N° 102000000029, relacionada con el procedimiento para el pago de obligaciones tributarias a través del Sistema de Gestión Pública (SIGEP) y la Oficina Virtual del Servicio de Impuestos Nacionales.
3.5. Ampliación del plazo para el cumplimiento de obligaciones tributarias del Régimen Agropecuario (RAU) – Gestión 2023. Resolución Normativa de Directorio No. 102400000028, de 31 de octubre de 2024.
Establece una ampliación de plazo para el cumplimiento de las obligaciones tributarias del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) correspondientes a la gestión 2023, en respuesta a las solicitudes de asociaciones de productores y ganaderos, y en consideración a las dificultades causadas por emergencias climáticas.
II. NOVEDADES ADUANERAS
4. Aduana Nacional
4.1. Nuevo Reglamento de destrucción de mercancías. Resolución de Directorio No. 01-095-24, de 24 de octubre de 2024.
Incorpora disposiciones sobre la inutilización y destrucción de mercancías y vehículos comisados por ilícito de contrabando o abandonados. Regula el procedimiento de inutilización de vehículos a través de desguace y corte e incorpora el listado básico de autopartes no recuperables.
4.2. Nuevo Reglamento para la Otorgación de Copias Simples, Autenticaciones, Legalizaciones y Extensión de Certificaciones. Resolución de Directorio No. 01-096-24, de 24 de octubre de 2024.
Regula los requisitos y procedimientos para otorgar copias simples, autenticaciones, legalizaciones y certificaciones en la AN, de forma presencial y electrónica. Los solicitantes deben demostrar su interés legal mediante documentación válida y seguir requisitos específicos según el tipo de solicitud. El reglamento establece los documentos excluidos de copias simples, define el proceso y plazos para subsanar solicitudes incompletas, y fija tarifas en UFV para cada tipo de documento, con plazos de entrega de 10 días hábiles para solicitudes electrónicas y 20 días para las presenciales.
4.3. Nuevo Reglamento de Timbres de Control Fiscal (TCF). Resolución de Directorio No. 01-097-24, de 24 de octubre de 2024.
Establece los requisitos y formalidades que los importadores deben seguir para (i) solicitar los TCF en los productos alcanzados por ICE (productos de tabaco, bebidas alcohólicas y bebidas determinadas), y (ii) la devolución, o destrucción del TCF en caso de deterioro o cuando ya no son utilizables.
4.4. Nuevo Reglamento de Control Posterior. Resolución de Directorio No. 01-098-24, de 24 de octubre de 2024.
Se amplían los plazos para que los Operadores de Comercio Exterior entreguen documentación solicitada por la AN y se reduce el plazo para presentar descargos. Además, se establece que la AN debe realizar una notificación previa para realizar auditorías en domicilio.
4.5. Aprobación del Reglamento sobre el Llenado de las Descripciones Mínimas de Mercancías
Resolución de Directorio No. RD 01-099-24, de 24 de octubre de 2024.
Establece los lineamientos para el correcto registro de las descripciones mínimas de mercancías en el ámbito aduanero, promoviendo claridad, precisión y uniformidad en la identificación de productos importados. Además, incorpora veinte (20) anexos específicos que detallan las descripciones mínimas requeridas para diversos tipos de mercancías, proporcionando pautas precisas para productos como luminaria, artículos navideños, electrodomésticos, artículos de oficina y animales, entre otros.
4.6. Nuevo Reglamento del Programa Operador Económico Autorizado (OEA). Resolución de Directorio No. 01-101-24, de 24 de octubre de 2024.
Establece los requisitos, formalidades y procedimientos que los Operadores de Comercio Exterior (OCE) deben cumplir para obtener y renovar las certificaciones del Programa de Operador Económico Autorizado (OEA). Además, define las categorías de certificación y los beneficios asociados a cada una de ellas.
III. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Abogados hemos identificado los beneficios o perdonazos municipales vigentes en cada municipio de Bolivia.