I. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Gobierno Central
1.1. Medidas tributarias establecidas por el Decreto Supremo No. 5563, de 28 de febrero de 2026.
El Decreto Supremo N° 5563 introduce y reglamenta medidas tributarias que generarán impactos relevantes en la gestión tributaria, operativa y financiera de las empresas y de las personas con actividad económica en Bolivia. Entre las más importantes se encuentran la reducción escalonada del IUE-BE por reinversión de utilidades, la depreciación acelerada de activos fijos adquiridos en la gestión 2026, la deducibilidad excepcional de previsiones por créditos incobrables, precisiones sobre el alcance de los gastos vinculados para profesionales independientes, modificaciones en la acreditación del IUE como pago a cuenta del IT, ajustes en el tratamiento del IVA no computable asociado a operaciones con tasa cero, la actualización de alícuotas del ICE para bebidas y ciertos vehículos, y la extensión de las reglas de reorganización empresarial a empresas unipersonales.
1.2. Modificaciones al Gravamen Arancelario e Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados para la importación de Jet Fuel A-1. Decreto Supremo No. 5543, de 9 de febrero de 2026.
El Decreto Supremo reduce a 0% la alícuota del Gravamen Arancelario (GA) y fija en 0 Bs/Litro la alícuota específica del IEHD para la importación de Jet Fuel A-1, con el objetivo de disminuir los costos logísticos de importación y evitar impactos en el precio final al consumidor.
1.3. Reducción a 0% del Gravamen Arancelario para la importación de grano de soya, subpartida 1201.90.00.00. Decreto Supremo No. 5547, de 18 de febrero de 2026.
El Decreto Supremo No. 5547 fija en 0% la alícuota del Gravamen Arancelario para la importación de grano de soya, subpartida 1201.90.00.00, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026, como medida orientada a fortalecer la producción de subproductos de soya.
1.4. Autorización a YPFB y a refinerías para la importación de petróleo. Decreto Supremo No. 5548, de 18 de febrero de 2026.
El Decreto Supremo autoriza de forma excepcional a YPFB y a las refinerías la importación de petróleo con el objetivo de asegurar el abastecimiento de combustibles en el mercado interno. Establece que las refinerías podrán importar crudo para su procesamiento y deberán comercializar los productos refinados a YPFB o distribuidores mayoristas. Además, fija una alícuota del IEHD de 0.00 Bs/L por un año para los productos derivados del petróleo importado.
2. Cámara de Diputados
2.1. Proyecto de ley de modificación parcial al Código Tributario Boliviano y régimen extraordinario excepcional de perdonazo tributario. PL-199/25-26.
El Proyecto de Ley propone modificar el Código Tributario Boliviano para establecer que, en procesos de fiscalización iniciados de oficio, la deuda tributaria se calculará desde la notificación con la Orden de Fiscalización o Verificación. Además, crea un régimen extraordinario de condonación del 100% de intereses, multas y sanciones sobre deudas tributarias generadas desde el 1 de enero de 2013 hasta la publicación de la ley, permitiendo a los contribuyentes regularizar su situación pagando solo el tributo actualizado.
2.2. Proyecto de ley de abrogación del Impuesto a las Grandes Fortunas y el Impuesto a las Transacciones Financieras. PL-115/25-26.
El Proyecto de Ley propone abrogar las leyes que crearon el Impuesto a las Grandes Fortunas (IGF) y el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), al considerar que tienen baja eficiencia recaudatoria y generan efectos negativos en la inversión y la actividad económica. La propuesta se fundamenta en su reducida participación en la recaudación total y en su impacto en la fuga de capitales, el ahorro y el flujo de divisas.
2.3. Proyecto de ley de derogación del artículo 18 de la Ley No. 1356 (PGE 2021) para restituir el 100% del crédito fiscal IVA en la compra de combustibles. PL-193/25-26.
El Proyecto de Ley propone derogar el artículo 18 de la Ley No. 1356 y excluirlo del Anexo de la Ley No. 2042, con el objetivo de restituir el reconocimiento del 100% del crédito fiscal del IVA en la compra de gasolina y diésel oíl, de cualquier origen, en el marco de la Ley No. 843 y normativa aplicable; la exposición de motivos justifica la medida por las distorsiones generadas por el esquema previo de subvención y congelamiento de precios, que habría incentivado contrabando y desabastecimiento.
2.4. Proyecto de ley de creación y desarrollo de la Zona Económica Especial e Industrial de El Alto (ZEEI-EA). PL-253/25-26.
El proyecto de ley propone crear la Zona Económica Especial e Industrial de El Alto (ZEEI-EA) para impulsar la industrialización, atraer inversiones y promover exportaciones con valor agregado mediante un régimen jurídico, tributario y aduanero especial por 30 años. La iniciativa prevé incentivos como exención del IUE por 10 años y tasa reducida posterior, IVA 0% para insumos nacionales, liberación de GA e IVA a la importación de maquinaria, beneficios municipales y la obligación de que las empresas contraten al menos 70% de mano de obra con residencia en El Alto.
3. Servicio de Impuestos Nacionales
3.1. Modificaciones e incorporaciones a la RND No. 10-0019-16 sobre crédito fiscal IVA vinculado al transporte interdepartamental e internacional de pasajeros y carga. Resolución Normativa de Directorio No. 102600000003, de 12 de febrero de 2026.
La RND modifica e incorpora disposiciones a la RND No. 10-0019-16 para precisar qué compras y servicios se consideran vinculados a la actividad de transporte interdepartamental e internacional de pasajeros y carga a efectos del cómputo del crédito fiscal IVA, ajustando requisitos de facturación e identificación del usuario en rubros como transporte, hospedaje y servicios médicos, delimitando condiciones para refrigerios y servicios bancarios y capacitación, e incorporando expresamente como vinculados determinados servicios de tecnología y telecomunicaciones, asistencia en carretera y equipos de comunicación.
3.2. Prórroga del plazo para la homologación de productos con actividades económicas en el RNC. Resolución Normativa de Directorio No. 102600000004, de 23 de febrero de 2026 (Prórroga de la Disposición Transitoria Única de la RND No. 102500000018).
La RND amplía hasta el 29 de mayo de 2026 el plazo para que los sujetos pasivos del IVA homologuen sus productos en sus sistemas de facturación con las actividades económicas registradas en el RNC, requisito necesario para la autorización de emisión de documentos fiscales. La medida responde a solicitudes de contribuyentes que reportaron dificultades para cumplir el plazo anterior y busca facilitar la adecuación de sus sistemas sin modificar las condiciones del proceso.
4. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Autonomo Municipal de Tarija
4.1. Modificación a la Ley Municipal No. 262 de alivio y condonación de multas e intereses por impuestos municipales omitidos. Ley Municipal No. 0519-2026, de 2 de febrero de 2026.
La Ley Municipal modifica la Ley No. 262 sobre condonación de multas e intereses por impuestos municipales omitidos, manteniendo su estructura y beneficios, pero ampliando su alcance temporal. Permite ahora que los contribuyentes regularicen deudas por el IMPBI e IMT generadas hasta la gestión fiscal 2024, accediendo a condonaciones proporcionales según el monto del tributo pagado, con posibilidad de condonación total de accesorios en caso de pago completo.
Gobierno Autonomo Municipal de Santa Cruz
4.2. Ampliación de plazo de perdonazo como política de incentivo tributario. Resolución Administrativa Tributaria Municipal No. 009/2026, de 11 de febrero de 2026.
La Resolución Municipal amplía hasta el 20 de marzo de 2026 el plazo para el pago de las obligaciones correspondientes al periodo fiscal 2025, otorgando un descuento del 15% en el Impuesto Municipal a la Propiedad de Bienes Inmuebles y en el Impuesto Municipal a la Propiedad de Vehículos Automotores Terrestres, y un 10% en la Patente Municipal a las Actividades Económicas.
4.3. Perdonazo Tributario Municipal. Ley Municipal No. 1800/2026, de 24 de febrero de 2026.
La Ley Municipal establece un período excepcional de condonación de multas e intereses para deudas tributarias municipales pendientes de pago en la Provincia Cercado, Cochabamba, vigente desde su publicación hasta el 20 de marzo de 2026, que permite a los contribuyentes regularizar sus deudas mediante la eliminación total de accesorios, manteniendo únicamente el pago del tributo omitido.
5. Anuncios y comunicaciones del Gobierno Central
5.1. Anuncio del Proyecto de Ley de Transparencia y Alivio Tributario.
El Órgano Ejecutivo anunció la remisión a la Asamblea Legislativa Plurinacional de un Proyecto de Ley que incorpora medidas tributarias orientadas a ampliar la base de contribuyentes, reducir la mora tributaria y transparentar la determinación del IVA. Entre las principales propuestas se encuentran la creación del régimen SIETE-RG para emprendedores con ingresos anuales de hasta Bs 400.000, la reducción del plazo general de prescripción tributaria a cuatro años, una condonación extraordinaria para deudas tributarias generadas hasta el 31 de diciembre de 2017, un régimen excepcional de regularización para obligaciones tributarias generadas desde 2018 hasta la publicación de la futura ley y un ajuste en la base imponible del IVA que, en términos prácticos, reduciría su alícuota efectiva del 14,94% al 13%. Al tratarse de una propuesta legislativa, su vigencia y aplicación dependerán de su aprobación por la Asamblea Legislativa Plurinacional y de su eventual reglamentación.
5.2. AIT cerró el 2025 con 0% de mora procesal y resolvió 3.994 recursos tributarios por más de 1.040 millones de UFV. Reporte de gestión institucional, de 26 de febrero de 2026.
La Autoridad de Impugnación Tributaria informó los resultados de su rendición pública de cuentas final 2025, destacando 0% de mora procesal y 94,74% de ejecución presupuestaria; en la gestión emitió 2.275 resoluciones de Recurso de Alzada y 1.719 de Recurso Jerárquico, totalizando 3.994 decisiones que involucraron más de 1.040 millones de UFV, señalando además que el 100% de sus resoluciones se dictó dentro de los plazos del CTB, con ampliaciones puntuales, y que en sede judicial fue notificada con 421 demandas contencioso administrativas y 52 amparos, registrándose que, de 238 sentencias de 2025, 49% declaró improbadas las demandas, ratificando sus decisiones.
II. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Indacochea monitoreamos los perdonazos vigentes a nivel departamental y municipal. Para esta versión, identificamos perdonazos vigentes en los municipios de La Paz, Achacachi, Chulumani, Palos Blancos, Cochabamba Cercado, Santa Cruz de la Sierra, San Borja, Buena Vista, San Pedro, Montero, Warnes y Ascensión de Guarayos.
Autores
Blog
