I. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Gobierno Central
1.1. Modificaciones a las partidas arancelarias para importación de vehículos con tecnología flex fuel e híbridos auto recargables y reducción de las alícuotas del Impuestos a los Consumos Específicos. Decreto Supremo 5395, de 21 de mayo de 2025.
El Decreto Supremo modifica el Decreto Supremo No. 5142 para actualizar partidas arancelarias y reducir temporalmente el ICE aplicable a vehículos híbridos autor recargables y flex fuel, con el fin de incentivar su importación y uso.
1.2. Reducción del Gravamen Arancelario a cero por ciento (0%) para la importación de mercancías destinadas a la producción nacional de alimentos de primera necesidad. Decreto Supremo No. 5401, de 23 de mayo de 2025.
El Decreto Supremo reduce el gravamen arancelario a 0% para la importación de mercancías clave en la producción de alimentos de primera necesidad, como aves, maíz, premezclas, vitaminas y vacunas veterinarias, con el objetivo de apoyar la seguridad alimentaria nacional.
2. Servicio de Impuestos Nacionales
2.1. Nuevos Anexos Técnicos del Clasificador de Actividades económicas del Registro Nacional de Contribuyentes del Servicio de Impuestos Nacionales.
El Servicio de Impuestos Nacionales publicó los anexos para determinar el código de clasificación al que pertenece cada actividad comercial.
2.2. Modificación del plazo de entrada en vigor de seis Resoluciones Normativas de Directorio. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000023, de 2 de mayo de 2025
La Resolución Normativa de Directorio (RND) modifica la fecha de entrada en vigor de seis RNDs publicadas en abril de 2025, extendiendo su vigencia al 2 de junio de 2025 en lugar del 5 de mayo de 2025. Las resoluciones afectadas son: la RND 102500000013 sobre tratamiento de decimales en el SIAT en Línea; la RND 102500000014 sobre declaraciones juradas rectificatorias; la RND 102500000016 sobre declaraciones juradas en el SIAT en Línea; la RND 102500000017 sobre el nuevo RNC; la RND 102500000018 sobre el nuevo clasificador de actividades económicas; y la RND 102500000019 sobre facilidades de pago a través del SIAT en Línea
2.3. Ampliación de plazo de obligaciones tributarias: envío del registro auxiliar de bancarización del periodo marzo 2025, presentación de documentación contable y registro del beneficiario final. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000024, de 27 de mayo de 2025
La RND amplía hasta el 20 de junio de 2025 el plazo para cumplir con diversas obligaciones tributarias, entre ellas: el envío del registro auxiliar de bancarización del periodo marzo 2025; la presentación de documentación contable, incluidos los estados financieros y reportes complementarios para contribuyentes del IUE con cierre al 31 de diciembre de 2024; y el registro del beneficiario final.
2.4. Ampliación de plazo de obligaciones tributarias: vencimiento para el Registro de Compras y Ventas (RCV). Resolución Normativa de Directorio No. 102500000025, de 02 de junio de 2025.
La RND extiende hasta el 12 de junio de 2025 el plazo de vencimiento para el cumplimiento de obligaciones vinculadas al Registro de Compras y Ventas (RCV) correspondientes al periodo fiscal de mayo 2025, incluyendo el registro y/o confirmación de documentos fiscales, así como la anulación o reversión de anulaciones.
2.5. Ampliación de plazo de obligaciones tributarias: vencimiento para el cumplimiento de obligaciones tributarias. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000026, de 03 de junio de 2025
La RND amplía los plazos para la presentación de Declaraciones Juradas y el pago de impuestos correspondientes al periodo fiscal mayo 2025, según la terminación del NIT, estableciendo nuevas fechas que van del 17 al 24 de junio de 2025. Asimismo, prórroga hasta el 6 de junio de 2025 el plazo para la declaración y pago del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF), cuyo vencimiento original era el 3 de junio.
3. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Autónomo Municipal de Sucre
3.1. Ley de Perdonazo Tributario Municipal. Ley Municipal Autonómica No. 466/2025, de 2 de mayo de 2025.
La Ley Municipal establece un régimen excepcional de condonación de intereses y multas, y reducción parcial del tributo omitido para regularizar deudas tributarias por impuestos municipales y patente de funcionamiento, en tres etapas con beneficios decrecientes, vigente hasta el 18 de septiembre de 2025, excluyendo deudas con resolución o sentencia firme.
3.2. Reglamento de la Ley de Perdonazo Tributario. Decreto Municipal No. 030/2025, de 9 de mayo de 2025.
El Decreto Municipal reglamenta la aplicación del perdonazo tributario en Sucre, detallando tributos alcanzados, etapas de vigencia, requisitos procedimentales y efectos de pagos posteriores, ratificando la condonación total de intereses y multas, y la reducción del tributo omitido según la etapa de acogimiento hasta el 18 de septiembre de 2025.
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz
3.3. Creación del Impuesto Departamental a la Propiedad de Vehículos A Motor para Navegación Aérea. Ley Departamental No.369, de 8 de mayo de 2025.
La Ley Departamental crea un nuevo impuesto departamental en Santa Cruz aplicable a propietarios de vehículos a motor para navegación aérea registrados con base en el departamento, calculado anualmente según valor de mercado u otros métodos, con pago hasta el 30 de junio del año siguiente y exenciones para entidades estatales y diplomáticas.
II. NOVEDADES ADUANERAS
4. Aduana Nacional
4.1. Nuevo Reglamento para el funcionamiento de las unidades de control operativo aduanero y estratégico. Resolución de Directorio RD-01-032-25, de 25 de abril de 2025.
La Resolución de Directorio (RD) regula el funcionamiento y las competencias de las unidades de control operativo y estratégico de la Aduana Nacional en actividades de fiscalización, verificación documental y física de mercancías, medios de transporte y vehículos riesgosos, incluyendo apoyo al control de divisas y lucha contra el contrabando.
4.2. Nuevo Reglamento de Contrabando Contravencional. Resolución de Directorio RD-01-030-25, de 25 de abril de 2025.
La RD define los procedimientos para procesar casos de contrabando contravencional, incluyendo plazos, agravantes, exclusiones y medidas diferenciadas para casos con indicios de delito penal, estableciendo criterios claros para la tramitación, autenticación documental y diferenciación de competencias entre la AN y otras autoridades.
4.3. Nuevo Reglamento para el Despacho de Importación de Menor Cuantía. Resolución de Directorio RD-01-029-25, de 25 de abril de 2025.
La RD facilita el despacho aduanero de mercancías importadas de bajo valor —hasta 1.000 USD para viajeros y 2.000 USD con fines comerciales— mediante un régimen simplificado, permitiendo su nacionalización rápida bajo subpartidas específicas y reduciendo la carga documental para operaciones menores.
4.4. Nuevo Reglamento para la Exportación de Mercancías. Resolución de Directorio RD-01-037-25, de 26 de abril de 2025.
La RD establece los requisitos y formalidades para el despacho aduanero y la salida de mercancías bajo exportación definitiva o temporal para perfeccionamiento pasivo, incluyendo reexportaciones, disponiendo la regularización y reimportación de mercancías en libre consignación parcialmente vendidas, normas específicas para exportaciones refrigeradas, y procedimientos detallados para la presentación de la DEX, aforos, y coordinación con la Aduana.
4.5. Nuevo Reglamento de Certificación de Vehículos Automotores Importados desde el 01/01/1985 hasta antes del 01/07/1998 y Vehículos del Sector Diplomático Importados hasta el 23/05/2002. Resolución de Directorio RD-01-039-25, de 26 de abril de 2025.
La RD regula los trámites de certificación, anulación, rectificación y corrección de registro de vehículos importados en los periodos señalados, establece plazos, modalidades presenciales y digitales para la presentación, restricciones para vehículos modificados, uso del sistema JAREMBAE, registro y seguimiento de solicitudes, y procedimientos para observaciones y rechazos justificados por resolución administrativa.
4.6. Nuevo Reglamento para la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija. Resolución de Directorio RD-01-040-25, de 26 de mayo de 2025.
La RD uniforma los procedimientos aduaneros para el ingreso, permanencia, salida y control de mercancías en la Zona Franca de Cobija, disponiendo garantías obligatorias para el tránsito de ciertas mercancías, plazos de validez, devolución tras el Parte de Recepción, y normas específicas para el ingreso aéreo bajo Guía Courier dentro del régimen especial de Servicios Expreso (Courier).
4.7. Reglamento de Gestión Documental Presentada por Usuarios Externos. Resolución de Directorio RD 01-041-25, de 26 de mayo de 2025.
La RD establece el marco normativo para la recepción, registro, procesamiento y seguimiento de la correspondencia externa física y digital ante la Aduana Nacional, incluyendo requisitos formales obligatorios, medios de presentación, horarios de atención, causas de observación, notificación, desglose de documentos y mecanismos de control mediante Hoja de Ruta y claves de seguimiento.
4.8. Minuta de Instrucción respecto a la aplicación del Decreto Supremo N° 5395 sobre importación de vehículos automotores. Circular No. 141/2025 de 02 de junio de 2025.
La Circular brinda directrices para aplicar el DS N° 5395, que modifica el DS N° 5142 sobre importación de vehículos con tecnologías limpias, detallando definiciones actualizadas, exigencia de Autorización Previa del Viceministerio de Transportes, aplicación correcta de subpartidas y alícuotas del GA e ICE (vigentes hasta el 14 de julio de 2026), obligatoriedad documental para híbridos eléctricos, y condiciones de importación bajo régimen previo para embarques anteriores a la vigencia del nuevo decreto.
III. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Abogados monitoreamos los perdonazos vigentes a nivel municipal.
IV. PROGRAMAS DE GOBIERNO RUMBO A LAS ELECCIONES GENERALES 2025
En esta versión, con rumbo a las elecciones generales de 2025, PPO Abogados expondrá un cuadro resumen de las propuestas de gobierno presentadas por las alianzas/partidos políticos inscritos ante el Tribunal Supremo Electoral, detallando los principales planteamientos en materia tributaria, aduanera, y en los sectores de minería e hidrocarburos.
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