I. NOVEDADES TRIBUTARIAS ANUNCIADAS POR EL NUEVO GOBIERNO
El Gobierno boliviano anunció un paquete fiscal que propone eliminar tres impuestos (IGF, ITF e IJ) para atraer inversión, dinamizar el sistema financiero y facilitar actividades comerciales, junto con una reforma a la Autoridad del Juego; además, se prevé arancel cero para equipos electrónicos y la digitalización gratuita del régimen arancelario, reemplazando la versión física pagada.
I. NOVEDADES DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA SOBRE EL DÓLAR ESTADOUNIDENSE
El Banco Central de Bolivia, mediante el Comunicado CP 56/2025, inició la publicación diaria del valor referencial del dólar basado en operaciones reales del sistema financiero, con el fin de transparentar y unificar la referencia cambiaria ante la ausencia de un dato oficial y la circulación de cotizaciones no verificadas.
III. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Cámara de Diputados
1.1. Reposición del Proyecto de Ley Nº 453/24: Proyecto de ley de creación del Impuesto Consolidado al Oro (ICO). PL Nº 038/2025-2026, en tratamiento por la Cámara de Diputados.
El PL propone crear una Zona Económica Especial en Chuquisaca para impulsar la industrialización y atraer inversiones mediante incentivos fiscales y aduaneros, junto con una estructura institucional destinada a mejorar la competitividad y empleo en el departamento.
1.2. Proyecto de Ley de Creación de la Zona Económica Especial (ZEE) del Departamento de Chuquisaca. PL Nº 034/2025-2026, en tratamiento por la Cámara de Diputados.
El PL-453/24 crea el Impuesto Consolidado al Oro, aplicable a la primera comercialización del mineral, estableciendo una alícuota del 4,8 %, agentes de retención, limitaciones al crédito fiscal y sanciones por incumplimiento, con el objetivo de fortalecer la recaudación estatal y mejorar el control tributario del sector aurífero.
2. Cámara de Senadores
2.1. Proyecto de ley de creación del Fondo Productivo Lácteo. PL Nº 528/2024-2025, en tratamiento por la Cámara de Senadores.
El Proyecto de Ley crea el Fondo Productivo Lácteo “Leche para Crecer”, financiado por la Retención a la Importación y Comercialización de Bebidas Alcohólicas (RCIBA). Este nuevo fondo reemplaza al Fondo de Apoyo al Complejo Productivo Lácteo – PROLECHE, establecido por la Ley Nº 204 de 2011 con recursos provenientes de la retención a la comercialización de cerveza y a la importación de bebidas alcohólicas, cuya vigencia inicial fue de ocho años y posteriormente ampliada por la Ley Nº 1295 de 2020 hasta abril de 2025.
3. Servicio de Impuestos Nacionales
3.1. Prórroga para el Cumplimiento de Obligaciones Tributarias del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) – Gestión 2024. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000046, de 27 de noviembre de 2025.
El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) amplió hasta el 31 de diciembre de 2025 el plazo para que los contribuyentes del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) presenten sus declaraciones juradas, paguen sus obligaciones tributarias correspondientes a la gestión 2024 y tramiten el Certificado de No Imponibilidad RAU. La medida responde a solicitudes del sector agropecuario y busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los sujetos pasivos y terceros responsables del régimen.
4. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Autonomo Municipal de Potosi
4.1. Ley de Condonación Tributaria Municipal (perdonazo tributario). Ley Municipal Autonómica Nº 530, de 16 de octubre de 2025.
La Ley Municipal establece un periodo especial para que los contribuyentes regularicen deudas tributarias de las gestiones 2016 a 2022, permitiendo pagar solo el tributo omitido actualizado en UFV y eximiendo completamente multas e intereses de impuestos municipales y patentes, con pago únicamente al contado. .
Gobierno Autonomo Municipal de Santa Cruz
4.2. Ley de ampliación de vigencia del perdonazo municipal y modificación del alcance de los beneficios tributarios municipales de inmuebles, vehículos y actividades económicas. Ley Municipal GAMSC Nº 1823, de 26 de noviembre de 2025
La Ley Municipal amplia la vigencia del régimen extraordinario de condonación tributaria hasta el 21 de febrero de 2026 y extiende el beneficio de condonación de multas e intereses a las deudas tributarias que tengan un hecho generador ocurrido entre el 1 de enero de 1995 y 7 de noviembre de 2025.
4.3. Ley modificatoria a la Ley Autonómica Municipal No.1084 de tasas municipales para el sector de transporte público de pasajeros. Ley Municipal GAMSC Nº 1825, de 26 de noviembre de 2025.
La Ley Municipal incorpora un nuevo régimen tarifario específico para el sector de transporte público, estableciendo una estructura de tasas municipales diferenciadas según el tipo de vehículo y el tipo de trámite.
Gobierno Autonomo Municipal de Sucre
4.4. Ley de Regularización de baja de licencia de funcionamiento por inactividad. Ley Municipal Autonómica No. 489/2025, de 11 de noviembre de 2025.
La Ley Municipal establece un proceso excepcional de regularización para dar de baja licencias de funcionamiento inactivas, otorgando durante 60 días condonación del 100% de multas e intereses y hasta el 50% del tributo omitido por Patente de Funcionamiento Anual para actividades cesadas hasta el 31/12/2024.
4.5. Ley de Regularización de deudas tributarias para vehículos de servicio público. Ley Municipal Autonómica No. 491/2025, de 21 de noviembre de 2025.
La Ley Municipal implementa un régimen de regularización de deudas del IMPVAT para vehículos de servicio público, vigente 60 días, con condonación del 100% de multas e intereses y del 50% del tributo omitido por gestiones 2015–2023.
Gobierno Autonomo Municipal de Cobija
4.6. Ley municipal de ampliación de perdonazo tributario para el municipio de Cobija. Ley Autonómica Municipal No. 42/2025, de 10 de noviembre de 2025.
La Ley Municipal amplía en 47 días el plazo del “Perdonazo Tributario”, extendiendo su vigencia total a 167 días hasta el 30/12/2025, manteniendo la condonación del 100% de intereses y multas y la reducción del 25% del tributo omitido para impuestos municipales y patentes de actividades económicas.
IV. NOVEDADES ADUANERAS
5. Aduana Nacional
5.1. Aplicación del Decreto Supremo N° 5471 de 08 de octubre de 2025 (Patrimonio Cultural Boliviano). Minuta de Instrucción AN/PE/MI/2025/0162, de 31 de octubre de 2025.
La Aduana Nacional publicó la Minuta de Instrucción para aplicar el Decreto Supremo N° 5471, que regula la salida y repatriación del Patrimonio Cultural Boliviano. La norma aclara que la exportación temporal requiere autorización ministerial y que el retorno debe realizarse en el plazo establecido.
5.2. Ampliación de plazo en depósitos transitorios. Minuta de Instrucción AN/PE/MI/2025/0166, de 13 de noviembre de 2025.
La Aduana Nacional publicó la Minuta de Instrucción para aplicar el Decreto Supremo N° 5480, que amplía el plazo máximo de almacenamiento en depósitos transitorios a 180 días calendario y permite una extensión adicional de 60 días previa autorización.
5.3. Aclaraciones para el Tratamiento de Certificados de Origen Digital (COD). Minuta de Instrucción AN/PE/MI/2025/0167, de 19 de noviembre de 2025
La Aduana Nacional publicó la Minuta de Instrucción que establece lineamientos para la aceptación y registro de Certificados de Origen Digital (COD) en operaciones de importación bajo acuerdos del MERCOSUR y la Comunidad Andina. Se aclara que el COD debe registrarse en formato XML en el sistema SUMA y que su uso es obligatorio en los países que ya implementaron este mecanismo.
V. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Indacochea monitoreamos los perdonazos vigentes a nivel departamental y municipal.
Autores
Blog
