I. LEY DE PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
El Proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado 2026 (PGE), presentado el 31 de octubre de 2025, entró en vigencia el 1 de enero de 2026, ante el vencimiento de plazo establecido en la Ley Nº 1705, promulgada el 31 de diciembre de 2025, al no haber sido tratado por la Asamblea Legislativa dentro del término constitucional. El PGE fija un presupuesto agregado de Bs. 377.836,88 millones y un presupuesto consolidado de Bs. 298.331,57 millones; asimismo, autoriza un endeudamiento externo por hasta USD 3.500 millones, junto a otras medidas de carácter financiero. No obstante, las políticas económicas anunciadas en noviembre de 2025, tales como la reducción del gasto público y la eliminación de determinados impuestos, no fueron incorporadas en la Ley.
II. DECRETO SUPREMO NO. 5503
El Decreto Supremo (DS) Nº 5503, que será abrogado con la publicación del nuevo DS N° 5516, estableció un paquete excepcional de medidas tributarias y aduaneras orientadas a atraer divisas, incentivar la inversión, promover la formalización y apoyar la reactivación económica, incorporando beneficios para empresas, personas naturales y emprendedores, así como facilidades en materia aduanera. En este marco, PPO Indacochea realiza un desarrollo integral de la norma, destacando sus principales alcances, incentivos, condiciones de aplicación y aspectos de implementación, con énfasis en sus efectos prácticos para contribuyentes y operadores económicos.
III. NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Gobierno Central
1.1. Ampliación del diferimiento del Gravamen Arancelario para la importación de maíz duro amarillo. Decreto Supremo N° 5508, de 22 de diciembre de 2025.
El Gobierno Central emitió el DS N° 5508, que amplía el diferimiento del Gravamen Arancelario a cero por ciento (0%) para la importación de maíz duro amarillo, extendiendo la vigencia de esta medida hasta el 28 de febrero de 2026.
2. Cámara de Diputados
2.1. Proyecto de Ley de exenciones tributarias para mayores de 60 Años. Proyecto de Ley PL-059/2025-2026, presentado el 1 de diciembre de 2025.
El Proyecto de Ley tiene como objetivo establecer reducciones impositivas diferenciadas en favor de personas adultas mayores, aplicables al Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles, Impuesto a la Propiedad de Vehículos Automotores e Impuesto a las Sucesiones y Transmisiones Gratuitas de Bienes.
2.2. Proyecto de Ley excepcional de regularización tributaria – Perdonazo Tributario 2026. Proyecto de Ley No. 072/25, presentado el 03 de diciembre de 2025.
El Proyecto de Ley establece un régimen excepcional y transitorio de regularización tributaria que permite la condonación total o parcial de intereses, multas y sanciones para contribuyentes que cancelen obligaciones tributarias vencidas, otorgando beneficios diferenciados según la modalidad de pago, habilitando planes de facilidades de hasta 24 meses, suspendiendo procesos administrativos y judiciales en curso, aplicable a una amplia gama de sujetos pasivos, con una vigencia inicial de 120 días prorrogables por 60 días, y restringiendo la adopción de regímenes similares por cinco años salvo declaratoria de emergencia económica.
2.3. Proyecto de Ley de modificación parcial del Código Tributario Boliviano. Proyecto de Ley No. 080/25, presentado el 03 de diciembre de 2025.
La iniciativa legislativa plantea una reforma estructural al Código Tributario Boliviano orientada a reducir los plazos de prescripción, eliminar la capitalización de intereses, redefinir la composición de la deuda tributaria bajo un esquema de interés simple, acotar los plazos para la imposición de sanciones, establecer condonaciones específicas de multas para deudas menores y permitir la reactivación de facilidades de pago incumplidas.
2.4. Proyecto de Ley de emergencia de liberación tributaria a costo cero para la importación y comercialización de harina y otros insumos necesarios para la elaboración del pan. Proyecto de Ley PL-087/2025-2026, presentado el 11 de diciembre de 2025.
El Proyecto de Ley que propone la liberación tributaria a costo cero para la importación y comercialización de harina de trigo fortificada y otros insumos necesarios para la elaboración del pan, mediante la exención del IVA en importación, aplicación de tasa cero en comercialización interna y diferimiento del Gravamen Arancelario.
3. Servicio de Impuestos Nacionales
3.1. Actualización de la alícuota máxima del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) para la gestión 2026. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000047, de 18 de diciembre de 2025.
La Resolución Normativa de Directorio actualiza la alícuota máxima del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) a Bs 10,40 por litro o unidad equivalente, aplicable desde el 1 de enero de 2026, conforme a la variación anual de la UFV. El ajuste representa un incremento de Bs 1,60 respecto a la gestión anterior y deberá ser utilizado por la ANH en el cálculo del impuesto, impactando en los costos de las empresas del sector hidrocarburos.
3.2. Prórroga para la presentación de declaraciones juradas y pago de impuestos para empresas petroleras con contratos de operación vigentes con YPFB. Resolución Normativa de Directorio N° 102500000048, de 18 de diciembre de 2025.
La RND prorroga los vencimientos para la presentación de declaraciones juradas y el pago de impuestos de liquidación periódica mensual correspondientes a la gestión 2026, aplicables a YPFB y a las empresas petroleras con Contratos de Operación vigentes.
3.3. Actualización de las Alícuotas Específicas del ICE – Gestión 2026. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000049, de 18 de diciembre de 2025.
La RND actualiza las alícuotas específicas y porcentuales del ICE para la gestión 2026, en cumplimiento del ajuste anual determinado por la variación de la Unidad de Fomento a la Vivienda.
3.4. Actualización de importes del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE) para personas naturales que prestan servicio público de transporte interdepartamental de pasajeros y carga. Resolución Normativa de Directorio No.102500000050, de 18 de diciembre de 2025.
La RND actualiza los importes del IUE para personas naturales que prestan servicio público de transporte interdepartamental de pasajeros y carga en la gestión 2026. El IUE anual se fija en Bs 6.381 para pasajeros y entre Bs 5.105 y Bs 6.636 para carga, según la capacidad del vehículo. Los nuevos importes, ajustados por la variación de la UFV, rigen desde el primer día hábil de 2026.
3.5. Actualización del Impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior (ISAE) para la gestión 2026. Resolución Normativa de Directorio Nº 102500000051, de 18 de diciembre de 2025.
La Resolución Normativa de Directorio actualiza la alícuota máxima del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus La RND dispone la actualización del monto del Impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior (ISAE) para la gestión 2026, fijando su nuevo valor en Bs464, aplicable a partir del 1 de enero de 2026.
3.6. Reglamento para la reactivación económica y desregulación Productiva. Resolución Normativa de Directorio No. 102500000052, de 24 de diciembre de 2025.
La RND reglamenta los incentivos tributarios del DS 5503, estableciendo beneficios temporales orientados a la reactivación económica, tales como créditos fiscales adicionales en el RC-IVA por consumo de productos “Hechos en Bolivia”, la aplicación de depreciación acelerada de activos fijos adquiridos en 2026 y el reconocimiento parcial de aportes patronales como pago a cuenta del IVA.
3.7. Prórroga para el cumplimiento de obligaciones tributarias del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) – Gestión 2024. Resolución Normativa de Directorio Nº 102500000053, de 30 de diciembre de 2025.
La RND amplía el plazo para la presentación de Declaraciones Juradas, el pago del Régimen Agropecuario Unificado (RAU) y la tramitación del Certificado de No Imponibilidad RAU, correspondientes a la gestión 2024, hasta el 30 de enero de 2026.
4. Entidades Territoriales Autónomas
Gobierno Departamental de Santa Cruz
4.1. Perdonazo Tributario Departamental. Ley Departamental Nº 403, de 19 de diciembre de 2025.
La Ley Departamental establece un Perdonazo Tributario Departamental, aplicable a deudas por Impuesto Departamental a la Transmisión Gratuita de Bienes (IDTGB) y tasas departamentales, con condonación del cien por ciento (100%) de multas e intereses bajo la modalidad de pago al contado.
IV. NOVEDADES ADUANERAS
5. Aduana Nacional
5.1. Ampliación del plazo del reglamento de verificación de vehículos nacionalizados de transporte de carga y/o pasajeros. Resolución de Directorio 01-087-25, de 23 de diciembre de 2025.
La Resolución de Directorio amplió la vigencia del Reglamento de Verificación de Vehículos Nacionalizados de Transporte de Carga y/o Pasajeros prorrogándola hasta el 31 de diciembre de 2026.
5.2. Tercera versión del reglamento para la acción de repetición por conceptos tributarios. Resolución de Directorio 01-088-25, de 23 de diciembre de 2025.
El regula la devolución de pagos indebidos o en exceso por tributos aduaneros (GA, IVA, ICE, IEHD, multas e intereses), define causales, exclusiones y sujetos legitimados, establece el procedimiento a seguir y prevé la compensación automática de deudas líquidas antes de cualquier devolución.
V. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (¨perdonazos tributarios¨) en la gestión fiscal y tributaria representan un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias de los contribuyentes. Es por esta razón que desde PPO Indacochea monitoreamos los perdonazos vigentes a nivel departamental y municipal. Para esta versión, identificamos perdonazos vigentes en el departamento de Santa Cruz y en los municipios de La Paz y Riberalta.
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