I. NOVEDADES DE ALTO IMPACTO
1. Restitución del 100% del crédito fiscal del IVA por la compra de combustible. Ley No. 1718, de 10 de abril de 2026.
La Ley No. 1718 deroga la disposición que limitaba el cómputo del crédito fiscal del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la compra de combustibles, dejando sin efecto el artículo 18 de la Ley No. 1356 del Presupuesto General del Estado – Gestión 2021, y restableciendo el derecho de los contribuyentes a computar el cien por ciento (100%) del crédito fiscal del IVA contenido en las facturas correspondientes.
2. Eliminación del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF). Ley No. 1717, de 10 de abril de 2026.
La Ley No. 1717 elimina el ITF mediante la abrogación de la Ley No. 3446, de 21 de julio de 2006, y todas sus modificaciones, suprimiendo la carga impositiva que recaía sobre diversas operaciones financieras, entre ellas los créditos y débitos en cuentas bancarias, las transferencias y envíos de dinero al interior y exterior del país y otras transacciones realizadas a través del sistema financiero, con impacto directo en la reducción de costos asociados al movimiento de fondos en moneda extranjera.
3. Reglamento sobre la depreciación acelerada de bienes de activo fijo y aplicación de nuevas alícuotas del ICE. RND No. 102600000005, de 05 de marzo de 2026.
La RND reglamenta la aplicación de la depreciación acelerada de bienes de activo fijo para la determinación del IUE, en el marco de los incentivos tributarios establecidos por el DS No. 5563, y regula la aplicación de las nuevas alícuotas específicas del ICE para bebidas alcohólicas y no alcohólicas.
II. NOVEDADES OPERATIVAS
1. Establecimiento de la política pública nacional de desregulación y simplificación administrativa “Tranca Cero”. DS No. 5595, de 30 de marzo de 2026.
El Decreto Supremo 5595 establece el Programa “Tranca Cero”, cuyo objeto es instaurar una política pública nacional de desregulación, simplificación administrativa y optimización normativa, destinada a eliminar barreras burocráticas injustificadas, a modernizar la gestión del Órgano Ejecutivo y a facilitar el ejercicio de derechos, el acceso a servicios públicos y el desarrollo de la actividad económica. En este marco, el Decreto Supremo define el concepto de barrera burocrática, crea el Catálogo Nacional de Trámites, instituye un Comité Interministerial “Tranca Cero” y el Sistema Digital “Reporta Tu Tranca”, e incorpora medidas de simplificación documental.
2. Implementación de la facturación en línea para el traslado interno de mercancías adquiridas en territorio nacional. RND No. 102600000006, de 10 de marzo de 2026.
La RND establece el uso obligatorio de la facturación en línea para el traslado interno, interprovincial e interdepartamental de mercancías adquiridas en el mercado interno, con fines de control aduanero. Las facturas deberán emitirse mediante Facturación Electrónica, Computarizada o Portal Web en Línea y estar registradas en la base de datos de la Administración Tributaria. Esta exigencia será adicional a la prevista en el DS N° 708 y regirá desde el 4 de mayo de 2026, fecha a partir de la cual no se aceptarán otras modalidades.
3. Prórroga para el cumplimiento de la declaración y el pago del IGF correspondientes a la gestión 2025. RND No. 102600000009, de 24 de marzo de 2026.
La RND prorroga los plazos para la presentación de las declaraciones juradas y el pago del IGF correspondiente a la gestión 2025, ampliando el vencimiento hasta el 30 de abril de 2026 para los sujetos pasivos residentes y hasta el 29 de mayo de 2026 para los sujetos pasivos no residentes.
4. Prórroga excepcional para la presentación de las declaraciones juradas correspondientes al período fiscal de febrero de 2026, para contribuyentes cuyo NIT concluya en los dígitos 8 y 9, y para YPFB. RND No. 102600000008, de 24 de marzo de 2026.
La RND dispone una prórroga excepcional del plazo de vencimiento para la presentación y el pago de las Declaraciones Juradas del período fiscal de febrero de 2026 hasta el 27 de marzo de 2026, para los contribuyentes cuyo NIT termina en 8 y 9, incluyendo también a YPFB y a las Empresas Petroleras con Contratos de Operación vigentes aprobados por el Órgano Legislativo.
III. SEGUIMIENTO Y CONTROL
1. Actualizaciones sobre el tratamiento del PL 246/25 – Sistema Integrado Especial de Transición para Emprendedores al Régimen General (SIETE‑RG) en la Asamblea Legislativa.
El Proyecto de Ley N° 246/25, orientado a la transparencia y al alivio tributario mediante la creación del sistema SIETE-RG, fue aprobado por la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas de la Cámara de Diputados. La propuesta contempla un régimen tributario especial con monotributo para emprendedores y pequeñas unidades económicas, un régimen de regularización de adeudos tributarios y modificaciones al régimen de prescripción, quedando habilitado su tratamiento por el Pleno de Diputados y, de ser aprobado, su remisión a la Cámara de Senadores.
2. Reporte sobre el tratamiento de proyectos de ley con relevancia tributaria en la Asamblea Legislativa.
En PPO Indacochea realizamos un seguimiento semanal y sistemático del tratamiento de los proyectos de ley con relevancia tributaria en la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia. En este contexto, además de los proyectos mencionados anteriormente, hemos preparado un reporte adicional sobre otros proyectos de ley con implicaciones tributarias, con el propósito de anticipar sus posibles impactos, apoyar la planificación estratégica y facilitar la adopción de decisiones informadas que consideren la coyuntura económica y regulatoria del país.
IV. PROYECTOS DE LEY
1. PL de fomento del deporte nacional. PL-357/25-26.
El Proyecto de Ley propone regular la relación entre patrocinadores y mecenas en el financiamiento de proyectos deportivos, a fin de apoyar el desarrollo del deporte y la cultura física en todo el territorio nacional. Asimismo, implementa incentivos fiscales diferenciados para patrocinadores y mecenas, que les permitan acceder a beneficios tributarios parciales mediante mecanismos de imputación y deducción impositiva, con el objetivo de promover la inversión privada bajo criterios de sostenibilidad fiscal.
2. PL de incentivo al deporte. PL-074-25 CS
El Proyecto de Ley establece un régimen de incentivos tributarios para promover el deporte, que incorpora la inversión privada, la facturación deportiva y un régimen especial para deportistas. Prevé exenciones impositivas, crea el Régimen Tributario Deportivo con alícuota del 0% e incluye un plan excepcional de regularización de deudas, a implementarse por el SIN y el Viceministerio de Deportes desde su publicación.
3. PL de Zonas Francas Económicas Especiales (ZFEE). PL-291/25-26.
El Proyecto de Ley propone establecer el régimen jurídico, administrativo, aduanero y tributario aplicable a las ZFEE, con el fin de fomentar la industrialización y atraer inversión productiva, tanto nacional como extranjera. La propuesta plantea la exención de tributos aduaneros, IVA, ICE, IT e impuestos municipales para mercancías no nacionalizadas, además de otorgar a los concesionarios una exención del IUE por 15 años. Asimismo, incluye incentivos para la importación de bienes de capital y de tecnología, y establece que los emprendimientos productivos podrán gozar de exenciones temporales de IUE, condicionadas a la reinversión, bajo un esquema de concesión administrativa de 40 años, prorrogable.
V. OTRAS NOVEDADES TRIBUTARIAS
1. Abrogación del régimen del GA cero para la importación de grano de soya. DS No. 5591, de 20 de marzo de 2026.
El DS N° 5547 de 18 de febrero de 2026 deja sin efecto la reducción temporal del gravamen arancelario al 0% para la importación de grano de soya, por lo que, a partir de la entrada en vigencia del DS N° 5591, la mercancía vuelve a estar sujeta al arancel general del 10% establecido en la Resolución Ministerial N° 557.
2. Aprobación del Reglamento Específico para la Contratación de Concesión Administrativa de Servicios en Recintos Aduaneros, versión 2. Resolución de Directorio No. RD 01-022-26, de 20 de marzo de 2026.
La RD aprueba la segunda versión del Reglamento Específico para la Contratación de Concesión Administrativa de Servicios en Recintos Aduaneros adecuando los métodos de selección a lo previsto en el Documento Base de Contratación y el SICOES, incorporando únicamente las modalidades de “Calidad, Propuesta Técnica y Costo” y “Presupuesto Fijo”, con el fin de viabilizar los procesos de licitación, regularizar la situación contractual de los recintos aduaneros y garantizar la continuidad operativa, seguridad jurídica y prestación eficiente de los servicios.
3. Ampliación de plazos para la emisión de documentos fiscales de los grupos de contribuyentes Noveno, Décimo, Décimo Primero y Décimo Segundo. RND No.102600000007, de 23 de marzo de 2026.
La RND amplía de manera transitoria el plazo para la aplicación obligatoria de la facturación en línea a los contribuyentes de los Grupos Noveno al Décimo Segundo. Hasta el 30 de septiembre de 2026 podrán seguir emitiendo documentos fiscales mediante la modalidad asignada o la anteriormente utilizada; a partir del 1 de octubre de 2026, la emisión será obligatoria únicamente a través de la modalidad de facturación en línea asignada.
VI. NOVEDADES EN TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
1. Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra
Ley transitoria de reactivación económica con beneficios tributarios municipales. LM GAMSCS No. 1868, de 2 de abril de 2026.
La Ley Municipal establece medidas transitorias de reactivación económica mediante beneficios tributarios municipales para contribuyentes del Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, aplicables a deudas generadas hasta el 31 de diciembre de 2024 y a determinadas transferencias hasta el 13 de febrero de 2026, contemplando descuentos al tributo omitido, la condonación del 100% de multas, sanciones e intereses, facilidades de pago al contado o en hasta seis cuotas según el tributo, incluso para obligaciones en fiscalización o ejecución, con vigencia de los beneficios hasta el 30 de abril de 2026.
2. Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
Condonación de adeudos tributarios por patentes municipales e implementación de incentivos tributarios. LM No. 392-2026, de 12 de marzo de 2026.
La Ley Municipal implementa un programa de condonación de deudas por patentes municipales en el municipio de Oruro, orientado a incentivar la recaudación y el desarrollo económico. Establece la condonación del 100% de intereses y multas hasta la gestión 2024; permite el pago al contado o en planes de hasta 30 cuotas; otorga exenciones temporales para nuevos registros de actividades económicas y contribuyentes del sector turístico; y descuentos para las gestiones 2025 y 2026, con vigencia del programa hasta el 31 de diciembre de 2026
3. Gobierno Autónomo Municipal de Tarija
Exención parcial del pago del IMPBI en favor de la actividad hotelera. LM No. 526, de 05 de marzo de 2026.
La Ley Municipal otorga una exención del cuarenta por ciento (40%) del IMPBI a los propietarios de bienes inmuebles en los que se realice actividad hotelera, condicionada a contar con Licencia de Funcionamiento vigente y registrada como Actividad Hotelera, emitida por el Gobierno Autónomo Municipal, con vigencia de siete (7) años fiscales, desde la gestión 2025 hasta la gestión 2031, sin aplicar descuentos adicionales por pronto pago.
Modificación de la Ley Municipal No. 295 sobre regularización de deudas tributarias por concepto de patentes municipales. LM No. 527, de 05 de marzo de 2026.
La Ley Municipal ajusta el alcance del régimen de regularización de deudas por patentes municipales, precisando que el beneficio se aplicará a las obligaciones derivadas de las gestiones fiscales de 2001 a 2024. Asimismo, dispone la implementación de la condonación automática de multas e intereses en el sistema informático municipal, a fin de agilizar el proceso de regularización y evitar trámites adicionales para los contribuyentes.
VII. ANUNCIOS Y COMUNICACIONES RELEVANTES
Publicación del documento “Tipologías de Legitimación de Ganancias Ilícitas – Volumen II (2026)” de la UIF/UNODC.
La Unidad de Investigaciones Financieras, con apoyo de la UNODC y financiamiento de la Unión Europea, publicó el documento “Tipologías de Legitimación de Ganancias Ilícitas – Volumen II”; el cual identifica 31 tipologías relevantes para el contexto boliviano con el fin de fortalecer el enfoque preventivo y basado en riesgos. El documento incluye riesgos en los ámbitos financieros, tributarios y aduaneros.
V. MONITOR DE PERDONAZOS TRIBUTARIOS VIGENTES
Gobiernos Municipales
Las regularizaciones de adeudos tributarios (perdonazos tributarios) en la gestión fiscal y tributaria constituyen un mecanismo importante para reducir la mora tributaria, regularizar las deudas fiscales y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. Por esta razón, desde PPO Indacochea monitoreamos los perdonazos vigentes a nivel departamental y municipal. Para esta versión, identificamos perdonazos vigentes en los municipios de La Paz, Quillacollo, Sacaba, Santa Cruz de la Sierra, Puerto Quijarro, Villa Vaca Guzmán y Yacuiba.
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